El Premio Capital Verde Europea es un galardón instituido y gestionado por la Comisión Europea para reconocer a las ciudades que mejor se ocupan del medio ambiente y del entorno vital de sus habitantes. La ciudad que cada año ostenta la capitalidad ejerce de modelo de actuación verde y comparte sus prácticas con otras ciudades.
El premio está abierto, además de a los 27 países miembros de la Unión Europea, a los países candidatos oficiales (Turquía,Montenegro, Macedonia, Croacia e Islandia), así como a los países del Espacio Económico Europeo (Islandia, Noruega y Liechtenstein).
Las ciudades que acceden a este título son examinadas sobre una lista completa de criterios medioambientales.Cualquier urbe europea de más de 200.000 habitantes que sea un referente en este sentido puede optar al galardón.
El 21 de octubre de 2010, Vitoria-Gasteiz fue designada por la Comisión Europea como Capital Verde Europea 2012. Esta distinción pretende reconocer a aquellas ciudades que:
- Han dado pruebas constantes de cumplir las normas medioambientales.
- Se comprometen a plantear nuevos objetivos ambiciosos para la mejora del medio ambiente y desarrollo sostenible.
- Pueden actuar como un modelo, inspirando a otras ciudades y promover las mejores prácticas a todas las otras ciudades europeas.
De esta manera, Vitoria-Gasteiz se ha convertido en un modelo de actuación verde y ahora le corresponde compartir sus prácticas con otras ciudades para contribuir a la defensa del medio ambiente en toda Europa.
Este galardón supone el máximo reconocimiento a más de treinta años de propuestas e iniciativas respetuosas con el medio ambiente y a un compromiso de políticas de desarrollo sostenible. Este aspecto, unido al compromiso e implicación de la ciudadanía le ha conducido finalmente a ser Green Capital en 2012.
¿Por qué Vitoria-Gasteiz?
Tras la firma del Pacto de los Alcaldes y Alcaldesas de Europa en 2009, Vitoria-Gasteiz se comprometió a reducir las emisiones de CO2 en al menos un 20% respecto a las producidas en el municipio en 2006 y a elaborar un "Plan de Lucha contra el cambio Climático".
Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020
El 23 de julio de 2010 el Ayuntamiento aprobó en Junta de Gobierno el Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020, que fusiona y actualiza los objetivos y las acciones de la anterior Estrategia de Vitoria-Gasteiz para la Prevención del Cambio Climático 2006-2012 y el Plan Local de la Energía 2007-2012, adaptándose al compromiso del "Pacto de los Alcaldes y Alcaldesas de Europa", y estableciendo para Vitoria-Gasteiz el objetivo de reducir la emisión de gases de efecto invernadero en un 25% para 2020.
- Transporte local y movilidad sostenible
El Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público de Vitoria-Gasteiz pretende modificar los hábitos de movilidad de los ciudadanos para impulsar medios de transporte más sostenibles, aumentar la calidad del espacio urbano y mejorar la accesibilidad de todas las personas a los servicios básicos.
Participación
El Plan se ha abordado desde un punto de vista multidisciplinar, con la participación de la mayoría de departamentos municipales. Se ha otorgado un papel relevante a la ciudadanía, que ha participado en la definición de un nuevo modelo de movilidad y de espacio público por medio de un foro ciudadano creado a tal efecto. Los resultados de este Plan comienzan a ser ya visibles y, desde que se ha puesto en marcha, este Plan ha cambiado de una forma silenciosa la manera en la que la ciudadanía se desplaza en la ciudad.
Revolución verde
El impulso de una nueva red de autobús, junto con las líneas del tranvía y la nueva regulación del aparcamiento en zona OTAhan supuesto un aumento del 44% de viajes mensuales en transporte público. A estas actuaciones hay que sumar las realizadas para incrementar el uso de la bicicleta en la ciudad.
El Plan de Movilidad Sostenible supone una auténtica "revolución verde".
Naturaleza y biodiversidad
Hace tiempo que Vitoria-Gasteiz reconoció el valor de su ámbito natural y consideró el mantenimiento y mejora de la biodiversidad como aspecto clave y prioritario para la ciudad. Ya en 2003 el Plan General de Ordenación Urbana identificó las áreas de conservación natural más significativas del municipio. Por otra parte, la naturaleza y la biodiversidad componen uno de los ejes principales de la Agenda 21 Local desarrollada por el Ayuntamiento, lo que permite que exista una concienciación continuada sobre este tema y que la gestión de la biodiversidad municipal disponga de una serie de líneas maestras.
Anillo Verde
Muchas de las acciones realizadas para la mejora de la biodiversidad del municipio están englobadas en el proyecto de Anillo Verde que se viene ejecutando desde hace varios años. El Anillo Verde es un conjunto de parques periurbanos de alto valor ecológico y paisajístico enlazados estratégicamente mediante corredores eco-recreativos.Es el resultado de un ambicioso proyecto que se inició a comienzos de los 90 del siglo pasado con el objetivo principal de restaurar y recuperar la periferia de Vitoria-Gasteiz, tanto desde el punto de vista ambiental como social, para crear una gran área verde de uso recreativo en torno a la ciudad.
Después de más de 18 años trabajando en el proyecto, durante los cuales se han llevado a cabo importantes actuaciones de restauración ecológica y paisajística de zonas degradadas y de acondicionamiento para el uso público, el Anillo Verde cuenta actualmente con 5 parques ya consolidados: Armentia, Olárizu, Salburúa, Zabalgana y Zadorra. No obstante, en la periferia de la ciudad quedan todavía algunas zonas degradadas pendientes de recuperación y está por completar el sistema de conexiones que enlazará unos espacios con otros a través de sendos corredores ecológicos.
Otros espacios naturales
También se realizan acciones en Montes de Vitoria o en otros espacios naturales del municipio. Además, Vitoria-Gasteiz forma parte de varias iniciativas y redes internacionales orientadas a la conservación de la naturaleza y la biodiversidad.
- Calidad del aire
El aire que respira la ciudadanía vitoriana es de la más alta calidad, y así lo refleja la puntuación que le otorga la Unión
Europea frente a otras ciudades, la más alta de todas.
El aire que respira la ciudadanía vitoriana es de la más alta calidad, y así lo refleja la puntuación que le otorga la Unión
Europea frente a otras ciudades, la más alta de todas.
La Red automática de vigilancia y control de la contaminación del Gobierno Vasco, permiten al Ayuntamiento conocer el estado del aire que respiramos y, además, informar a la ciudadanía. Esta Red está formada por varias estaciones localizadas en distintos puntos de la ciudad.
El Ayuntamiento elabora una memoria que recoge los datos obtenidos por esta Red y su análisis, para poder evaluar el grado cumplimiento de la legislación sobre la calidad del aire ambiente.
- Contaminación acústica
Vitoria-Gasteiz cuenta con tres mapas de ruido hasta la fecha y trabaja ya en uno nuevo que estará listo para este mismo año.
Para reducir los niveles de ruido, el Ayuntamiento dispone de una herramienta legal, la Ordenanza de Ruido y Vibraciones. Además, la reducción de los niveles de ruido debidos al tráfico es un objetivo del Plan de Movilidad. El nuevo mapa de ruido evaluará las mejoras obtenidas mediante esta aplicación.
Para reducir los niveles de ruido, el Ayuntamiento dispone de una herramienta legal, la Ordenanza de Ruido y Vibraciones. Además, la reducción de los niveles de ruido debidos al tráfico es un objetivo del Plan de Movilidad. El nuevo mapa de ruido evaluará las mejoras obtenidas mediante esta aplicación.
- Gestión de los residuos
En 2010 Vitoria-Gasteiz aprobó el nuevo Plan Integral de Gestión de Residuos Municipales (2008-2016), basado en la estrategia de las "5-erres":
Reducir la cantidad de residuos que se generan
Reutilizar los residuos
Reciclar
Rechazar, no comprar productos envueltos en envases que generan residuos innecesarios
Responsabilizar a quienes generan un residuo difícilmente reciclable o peligroso.
Actuaciones
Prevención en origen de la generación de residuos, tanto en peso como en volumen, diversidad y peligrosidad.
Fomento de una recogida selectiva en origen de calidad y del máximo numero de fracciones.
Potenciación de la gestión y la recogida selectiva en origen de la fracción orgánica de los residuos municipales.
Potenciación de las recogidas comerciales selectivas en origen.
Compostaje de la materia orgánica biodegradable procedente de la recogida selectiva en origen.
Vertido cero de los residuos primarios.
Incorporación de la ciudadanía en las actuaciones de gestión de residuo
-Consumo y gestión del agua
Con el Plan Integral de Ahorro de Agua se han conseguido importantes ahorros en los consumos domésticos por habitante. El consumo doméstico es de 118 litros por habitante y día. El objetivo se fija en alcanzar un consumo por persona y por día inferior a los 110 litros.
El rendimiento de la red de abastecimiento es del 90%
El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz viene desarrollando el Plan Futura,un conjunto de actuaciones orientadas al fomento de la eficiencia en la gestión del agua. Este programa se desarrolla bajo la concepción de que la gestión eficiente del agua debe ser un medio para promover un uso sostenible de dicho recurso y una reducción de los costes de gestión.
Las propuestas de dicho plan para el período 2009-2012 responden a una estrategia de gestión del agua que se considera fundamental para garantizar la protección y el cuidado del Medio Ambiente.
Reducir la cantidad de residuos que se generan
Reutilizar los residuos
Reciclar
Rechazar, no comprar productos envueltos en envases que generan residuos innecesarios
Responsabilizar a quienes generan un residuo difícilmente reciclable o peligroso.
Actuaciones
Prevención en origen de la generación de residuos, tanto en peso como en volumen, diversidad y peligrosidad.
Fomento de una recogida selectiva en origen de calidad y del máximo numero de fracciones.
Potenciación de la gestión y la recogida selectiva en origen de la fracción orgánica de los residuos municipales.
Potenciación de las recogidas comerciales selectivas en origen.
Compostaje de la materia orgánica biodegradable procedente de la recogida selectiva en origen.
Vertido cero de los residuos primarios.
Incorporación de la ciudadanía en las actuaciones de gestión de residuo
-Consumo y gestión del agua
Con el Plan Integral de Ahorro de Agua se han conseguido importantes ahorros en los consumos domésticos por habitante. El consumo doméstico es de 118 litros por habitante y día. El objetivo se fija en alcanzar un consumo por persona y por día inferior a los 110 litros.
El rendimiento de la red de abastecimiento es del 90%
El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz viene desarrollando el Plan Futura,un conjunto de actuaciones orientadas al fomento de la eficiencia en la gestión del agua. Este programa se desarrolla bajo la concepción de que la gestión eficiente del agua debe ser un medio para promover un uso sostenible de dicho recurso y una reducción de los costes de gestión.
Las propuestas de dicho plan para el período 2009-2012 responden a una estrategia de gestión del agua que se considera fundamental para garantizar la protección y el cuidado del Medio Ambiente.
Estrategias más allá de 2012...
*El crecimiento urbanístico sostenible
Debe responder a las necesidades sociales y ha de contrastarse con las condiciones ambientales del municipio. Por una parte,el desarrollo no puede conllevar la reducción de terrenos agrícolas y espacios naturales adyacentes a la ciudad. Por otra parte,los nuevos modelos de familias y el alto coste de la vivienda en la actualidad,exigen replantear la ocupación del suelo. Vitoria-Gasteiz aborda una revisión del Plan General de Ordenación Urbana de la ciudad que permitirá un modelo más compacto y cohesionado, en el que el suelo ha de ser tratado como un recurso irremplazable y en entramado periférico de campos de cultivo y bosques ha respetarse y protegerse.
*Actuar imitando los ciclos naturales
La vida en las ciudades provoca, inevitablemente,impactos directos o indirectos en el medio ambiente. La forma más adecuada para reducirlos es imitar la gestión de recursos de la Naturaleza,que tiende a ser de forma cíclica. Vitoria-Gasteiz ha trabajado en programas exitosos que imitan estos ciclos,como la gestión de los residuos o las políticas de gestión hídrica. En ambos,la implicación de la ciudadanía está resultando clave y se continúan afrontando retos para optimizar los procesos.
Recuperación de la biodiversidad
Vitoria-Gasteiz está trabajando en una progresiva recuperación ecológica y paisajística de la periferia en la que destaca el proyecto del Anillo Verde, la creación del Parque Botánico de los Bosques de Europa o la implantación de Huertos Ecológicos.A partir de aquí, la ciudad aborda nuevas actuaciones como el "cierre" del Anillo Verde o la conexión del mismo con los montes que rodean la ciudad.La incorporación de la naturaleza dentro de la ciudad es otro de los grandes objetivos,abordando un Anillo Verde Interior concebido como un corredor urbano sostenible energéticamente, con un componente de información medioambiental a la ciudadanía y una incorporación de elementos constructivos y formaciones vegetales que promuevan una mayor biocapacidad y biodiversidad urbanas.
Reducción de la huella ecológica
Seguir con el desarrollo sostenible de Vitoria-Gasteiz, exige medidas como la rehabilitación de inmuebles con criterios bioclimáticos, un modo de impulsar las energías renovables que tendrá una plasmación idónea en la reforma del Palacio de Congresos Europa. Además,a la evolución de la ciudad le debe seguir una reutilización y optimización del patrimonio edificado, una filosofía en la que se enmarca la construcción del Parque Empresarial Urbano de Betoño, que transformará un espacio degradado en una ubicación de empresas punteras.
Evaluadores y compromisos
Vitoria-Gasteiz lleva décadas mostrando su compromiso con el desarrollo sostenible.El principio de prevalencia de la protección ambiental será clave en las actuaciones que afecten a espacios y ecosistemas de valor ecológico. Para ello, se elaborará un procedimiento que permita integrar en los planes de competencia una evaluación de sostenibilidad. Este procedimiento deberá apoyarse en la disponibilidad de información actualizada y al nivel de detalle necesario sobre el territorio y en la participación ciudadana en la evaluación de la sostenibilidad,como un elemento necesario que aporta transparencia y contribuye a la aceptación por parte de la ciudadanía.
Soluciones y oportunidades para todos.
La construcción de una Vitoria-Gasteiz más sostenible exige que cualquier actuación pública que se realice, tenga como prioridad los beneficios sociales y ambientales que ésta conlleva.En los beneficios sociales, se incluyen aspectos relacionados con el bienestar de la ciudadanía como la igualdad de oportunidades, el derecho al empleo y a la vivienda ó la garantía de los derechos sociales e individuales. El contexto social y económico exige responder a nuevas necesidades que surgen en los ciudadanos, cobrano especial importancia la lucha contra el desempleo y la oportunidad de conjugar el carácter industrial de Vitoria-Gasteiz y su posicionamiento medioambiental para crear empleo verde.
La ciudad continuará avanzando hacia una urbe cómoda tanto para la ciudadanía como para el turismo, centrando esfuerzos en proyectos como el Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público, que recupera espacio para la ciudadanía por encima del tráfico rodado. A la vez, se seguirá trabajando en reducir los viajes en vehículo privado y la sustitución por vehículos híbridos y eléctricos.
Una nueva Gobernanza para el cambio
El acercamiento a un modelo más sostenible requiere un cambio en los patrones institucionalizados de producción y consumo que constituyen,siendo en muchos casos, la principal causa de la problemática social, económica y ambiental. Se hace necesario adoptar nuevos modos de gobierno,comprometidos con la sostenibilidad.Vitoria-Gasteiz supone un ejemplo de cómo las políticas ambientales pueden trascender más allá de las coyunturas políticas.Vitoria-Gasteiz se marca como reto optimizar la coordinación entre el Consejo Sectorial de Medio Ambiente los distintos departamentos y organismos municipales, incidiendo en aspectos como la disponibilidad de información, la transparencia en la acción municipal y la comunicación hacia la ciudadanía.
*El crecimiento urbanístico sostenible
Debe responder a las necesidades sociales y ha de contrastarse con las condiciones ambientales del municipio. Por una parte,el desarrollo no puede conllevar la reducción de terrenos agrícolas y espacios naturales adyacentes a la ciudad. Por otra parte,los nuevos modelos de familias y el alto coste de la vivienda en la actualidad,exigen replantear la ocupación del suelo. Vitoria-Gasteiz aborda una revisión del Plan General de Ordenación Urbana de la ciudad que permitirá un modelo más compacto y cohesionado, en el que el suelo ha de ser tratado como un recurso irremplazable y en entramado periférico de campos de cultivo y bosques ha respetarse y protegerse.
*Actuar imitando los ciclos naturales
La vida en las ciudades provoca, inevitablemente,impactos directos o indirectos en el medio ambiente. La forma más adecuada para reducirlos es imitar la gestión de recursos de la Naturaleza,que tiende a ser de forma cíclica. Vitoria-Gasteiz ha trabajado en programas exitosos que imitan estos ciclos,como la gestión de los residuos o las políticas de gestión hídrica. En ambos,la implicación de la ciudadanía está resultando clave y se continúan afrontando retos para optimizar los procesos.
Recuperación de la biodiversidad
Vitoria-Gasteiz está trabajando en una progresiva recuperación ecológica y paisajística de la periferia en la que destaca el proyecto del Anillo Verde, la creación del Parque Botánico de los Bosques de Europa o la implantación de Huertos Ecológicos.A partir de aquí, la ciudad aborda nuevas actuaciones como el "cierre" del Anillo Verde o la conexión del mismo con los montes que rodean la ciudad.La incorporación de la naturaleza dentro de la ciudad es otro de los grandes objetivos,abordando un Anillo Verde Interior concebido como un corredor urbano sostenible energéticamente, con un componente de información medioambiental a la ciudadanía y una incorporación de elementos constructivos y formaciones vegetales que promuevan una mayor biocapacidad y biodiversidad urbanas.Reducción de la huella ecológica
Seguir con el desarrollo sostenible de Vitoria-Gasteiz, exige medidas como la rehabilitación de inmuebles con criterios bioclimáticos, un modo de impulsar las energías renovables que tendrá una plasmación idónea en la reforma del Palacio de Congresos Europa. Además,a la evolución de la ciudad le debe seguir una reutilización y optimización del patrimonio edificado, una filosofía en la que se enmarca la construcción del Parque Empresarial Urbano de Betoño, que transformará un espacio degradado en una ubicación de empresas punteras.
Evaluadores y compromisos
Vitoria-Gasteiz lleva décadas mostrando su compromiso con el desarrollo sostenible.El principio de prevalencia de la protección ambiental será clave en las actuaciones que afecten a espacios y ecosistemas de valor ecológico. Para ello, se elaborará un procedimiento que permita integrar en los planes de competencia una evaluación de sostenibilidad. Este procedimiento deberá apoyarse en la disponibilidad de información actualizada y al nivel de detalle necesario sobre el territorio y en la participación ciudadana en la evaluación de la sostenibilidad,como un elemento necesario que aporta transparencia y contribuye a la aceptación por parte de la ciudadanía.
Soluciones y oportunidades para todos.
La construcción de una Vitoria-Gasteiz más sostenible exige que cualquier actuación pública que se realice, tenga como prioridad los beneficios sociales y ambientales que ésta conlleva.En los beneficios sociales, se incluyen aspectos relacionados con el bienestar de la ciudadanía como la igualdad de oportunidades, el derecho al empleo y a la vivienda ó la garantía de los derechos sociales e individuales. El contexto social y económico exige responder a nuevas necesidades que surgen en los ciudadanos, cobrano especial importancia la lucha contra el desempleo y la oportunidad de conjugar el carácter industrial de Vitoria-Gasteiz y su posicionamiento medioambiental para crear empleo verde.
La ciudad continuará avanzando hacia una urbe cómoda tanto para la ciudadanía como para el turismo, centrando esfuerzos en proyectos como el Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público, que recupera espacio para la ciudadanía por encima del tráfico rodado. A la vez, se seguirá trabajando en reducir los viajes en vehículo privado y la sustitución por vehículos híbridos y eléctricos.
Una nueva Gobernanza para el cambio
El acercamiento a un modelo más sostenible requiere un cambio en los patrones institucionalizados de producción y consumo que constituyen,siendo en muchos casos, la principal causa de la problemática social, económica y ambiental. Se hace necesario adoptar nuevos modos de gobierno,comprometidos con la sostenibilidad.Vitoria-Gasteiz supone un ejemplo de cómo las políticas ambientales pueden trascender más allá de las coyunturas políticas.Vitoria-Gasteiz se marca como reto optimizar la coordinación entre el Consejo Sectorial de Medio Ambiente los distintos departamentos y organismos municipales, incidiendo en aspectos como la disponibilidad de información, la transparencia en la acción municipal y la comunicación hacia la ciudadanía.
2010: Estocolmo
2011:Hamburgo
2013: Nantes
OPINIÓN PERSONAL:
Nosotras consideramos que un premio como este sitúa a España en el punto de referencia del mantenimiento ecológico de las ciudades, al ser Vitoria la tercera galardonada por este premio.Debería de servir como ejemplo a seguir por el resto de las ciudades españolas y europeas para conseguir este galardón en un futuro.
Aunque realmente no deberían existir premios así, ya que todos los países deberían estar más concienciados de lo que nuestro planeta necesita y mejor preparados para su conservación.Ya que el cuidado del medio ambiente debería de ser un factor esencial en la política de cualquier país.Si todos seguimos este ejemplo estaremos reservando un futuro mejor para nosotros y nuestros descendientes.
BIBLIOGRAFÍA:
http://www.mundo-geo.es/green-living/vitoria-capital-verde-europea
http://casas.wipikit.es/actualidad-inmobiliaria/vitoria-gasteiz-ciudad-verde-europea.html
http://www.noticiasdealava.com/2010/10/20/vecinos/vitoria-gasteiz/vitoria-parte-rumbo-a-estocolmo-para-defender-su-candidatura-a-ciudad-verde
http://es.wikipedia.org/wiki/Vitoria
Este trabajo ha sido realizado por María Tabares Adame y Teresa García Miranda.
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